江蘇省無(wú)錫市積極探索食品安全治理現(xiàn)代化路徑，以數(shù)字化、智能化技術(shù)為引擎，全面賦能食品安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與食品安全水平的雙提升。特別是在食品抽檢和互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管領(lǐng)域，無(wú)錫交出了一份亮眼的成績(jī)單：全市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率長(zhǎng)期穩(wěn)定在98%以上，同時(shí)有效應(yīng)對(duì)了“互聯(lián)網(wǎng)+食品”帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，構(gòu)筑起從田間到餐桌、從線下到線上的全鏈條智慧監(jiān)管防線。
一、 智慧監(jiān)管：構(gòu)筑數(shù)字化“防火墻”
無(wú)錫市大力推進(jìn)“智慧食安”建設(shè)，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融入日常監(jiān)管。
- 全鏈條追溯體系：建立了覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)的食品安全追溯平臺(tái)。通過“一物一碼”，消費(fèi)者掃碼即可查詢食品的“前世今生”，企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)庫(kù)存管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，監(jiān)管部門則能快速定位問題源頭，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。
- 非現(xiàn)場(chǎng)智慧監(jiān)管：在重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、大型餐飲單位、集體配餐單位等關(guān)鍵場(chǎng)所，廣泛部署高清攝像頭和物聯(lián)傳感設(shè)備，對(duì)加工操作過程、溫濕度控制、人員衛(wèi)生等實(shí)施24小時(shí)不間斷在線監(jiān)測(cè)和智能識(shí)別預(yù)警，變“人海戰(zhàn)術(shù)”為“智慧盯防”。
- 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與決策支持：整合抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、案件稽查、輿情監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。系統(tǒng)能夠自動(dòng)分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，提前發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，為監(jiān)管部門實(shí)施分級(jí)分類、靶向監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
正是這套立體化的智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為全市食品安全的高合格率提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，使得“98%以上”的抽檢合格率并非偶然，而是常態(tài)化、制度化的成果。
二、 抽檢提效：98%合格率背后的科學(xué)支撐
評(píng)價(jià)性抽檢是衡量一個(gè)地區(qū)食品安全整體狀況的“溫度計(jì)”與“指揮棒”。無(wú)錫在保持高合格率的更注重抽檢的科學(xué)性、規(guī)范性和導(dǎo)向性。
- “問題導(dǎo)向”與“隨機(jī)覆蓋”相結(jié)合：抽檢計(jì)劃既聚焦群眾消費(fèi)量大、關(guān)注度高的重點(diǎn)食品（如肉制品、乳制品、嬰幼兒配方食品等），以及既往發(fā)現(xiàn)問題較多的品種和單位；也通過“雙隨機(jī)”方式覆蓋更廣泛的經(jīng)營(yíng)主體，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀全面。
- 抽、檢、處、研、曝閉環(huán)管理：建立完善的“抽樣、檢驗(yàn)、核查處置、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息公示”工作閉環(huán)。對(duì)不合格食品，立即依法下架、召回、查處，并深入分析原因，督促企業(yè)整改。抽檢結(jié)果和處置信息及時(shí)向社會(huì)公開，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
- 為監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供數(shù)據(jù)洞察：長(zhǎng)期的抽檢數(shù)據(jù)積累，不僅反映了安全狀況，也揭示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門利用這些數(shù)據(jù)指導(dǎo)行業(yè)提升，引導(dǎo)資源向管理規(guī)范、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)傾斜，促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。
三、 聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”：破解網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管新課題
隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，無(wú)錫市主動(dòng)將監(jiān)管觸角延伸至網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。
- 平臺(tái)責(zé)任壓實(shí)：與主要網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)建立數(shù)據(jù)共享與合作機(jī)制，督促平臺(tái)嚴(yán)格審核入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，落實(shí)審查登記、信息公示、配送管理等責(zé)任。推行“食安封簽”，保障外賣配送過程安全。
- 線上線下協(xié)同監(jiān)管：運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線索與線下實(shí)體門店檢查的無(wú)縫對(duì)接。對(duì)線上人氣高、銷量大或投訴集中的商家，增加線下飛行檢查頻次，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為。
- “互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級(jí)：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲單位將后廚視頻直播信號(hào)接入監(jiān)管平臺(tái)及外賣平臺(tái)頁(yè)面，讓消費(fèi)者“云監(jiān)工”，以社會(huì)共治力量促進(jìn)商家自律。
- 創(chuàng)新消費(fèi)提示與維權(quán)渠道：通過監(jiān)管部門官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)警示，暢通針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易的投訴舉報(bào)渠道，并快速響應(yīng)處理。
無(wú)錫的實(shí)踐表明，數(shù)字賦能是提升食品安全治理能力的必由之路。將技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新深度融合，不僅守住了食品安全“98%以上合格率”的底線，更在面對(duì)食品互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)時(shí)展現(xiàn)出強(qiáng)大的適應(yīng)性與前瞻性。這背后，是從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)警”、從“經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管”到“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”、從“政府包攬”到“社會(huì)共治”的深刻轉(zhuǎn)變。隨著技術(shù)的不斷迭代與應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展，無(wú)錫的“智慧食安”體系必將更加精密、高效，為市民營(yíng)造一個(gè)更放心、更透明的食品消費(fèi)環(huán)境，也為其他城市提供了可借鑒的數(shù)字化治理樣本。
